Le photovoltaïque raccordé au réseau a été amorcé grâce au programme PROSOL ELEC. Une première phase pilote pour la préparation de la filière et des différents intervenants a été lancée durant la période 2010-2011. L’objectif de cette phase pilote était d’atteindre une capacité installée de 1,5 mégawatt (MW).Suite au succès de la phase pilote, l’Etat tunisien a décidé de reconduire le programme PROSOL ELEC.
Fin 2019, près de 3400 ménages ont été équipés de panneaux photovoltaïques grâce au programme PROSOL ELEC, réalisant une capacité totale installée avoisinant les 11298kWc.
Le programme PROSOL ELEC a également permis le développement d’un nouveau secteur d’activité, à travers la création d’un tissu d’entreprises installatrices de systèmes photovoltaïques. Fin 2019, l’ANME comptait 362 sociétés installatrices agréées, dont une centaine est toujours active.
Avantages, éligibilité et procédures d'adhésion
Le régime de l’autoproduction décentralisée en basse tension a commencé en Tunisie depuis 2009 dans le cadre de la loi n°2009-7 du 09 février 2009 relative à la maîtrise de l’énergie.
Ce cadre a permis en 2010 de lancer le premier projet « Prosol Elec » qui a connu un rythme de réalisation exponentiel grâce à un mécanisme intelligent monté entre les quatre principaux acteurs : STEG, ANME, fournisseur et banque prêteuse. Ce projet a permis jusqu’à fin 2019 l’installation de plus que 70MW majoritairement par des clients résidentiels.
Ce régime a été repris dans le cadre du nouveau cadre réglementaire de 2015 (loi n°2015-12 du 11 Mai 2015 et le décret n°2016-1123 du 24 Août 2016).
Les clients de la STEG en basse tension qui désirent se doter d’un système photovoltaïque (PV) n’ont qu’à contacter l’un des fournisseurs inscrits sur la liste des fournisseurs qualifiés par l’agence nationale pour la maîtrise de l’énergie (ANME), qui se charge de tout le processus de réalisation : préparation du dossier technique, approbation de la STEG, demande du crédit et installation du système PV. Ce mécanisme de financement innovant qui a été mis en place dans le cadre d’un convention tripartite STEG-ANME-Banque a permis l’installation de près de 160MW à fin 2022.
Deux nouveaux programmes seront lancés en 2022 s’agissant du programme Prosol Elec économique pour les consommateurs moyens qui consomment entre 1200 et 1800kWh/an avec un cofinancement (don) du fonds Nama Facility à raison de 15M€, et le programme Prosol Elec social pour les petits consommateurs qui consomment moins de 1200kWh/an (une phase pilote à Tozeur pour 4000 ménages lancée en 2022 avec un financement total par le FTE).
Est admissible au projet PROSOL ELEC, tout client résidentiel répondant aux conditions suivantes :
- Avoir un abonnement basse tension STEG en son nom et en cours de validité
- Ayant une consommation d’énergie électrique annuelle égale ou dépassant 2 000 kWh
- Disposant d’une surface « bien ensoleillée » suffisamment grande et résistante pour l’emplacement de modules photovoltaïque
| Instalation d’une puissance ≤ 3 kW, consommation annuelle entre 1800 et 4 800 kWh | 500DT par système |
| Etude de faisabilité : concerne les études sur la cogénération, les énergies renouvelables raccordées au réseau HT/MT et toutes autres technologies de production et d’optimisation énergétique. | 70% 30KDT |
| Accompagnement et assistance technique: recrutement de ressources externes pour un plan d’action d’économie d’énergie | 70% 30KDT |
وصف الخطوات
- الاتصال الأول للحريف بالمركّب
يحق لمقتني تجهيز فوتوفولطائي الاتصال بأي شركة من شركات التركيب (يُشار إليها فيما يلي بـ”المركّب”) المعتمدة من الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة للمشاركة في مشروع “PROSOL ELEC”.
توضع قائمة المركّبين على ذمة كل طالب لدى مناطق الشركة التونسية للكهرباء والغاز والوكالات التجارية التابعة لها، وكذلك لدى المقر الرئيسي للوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة ومكاتبها الجهوية.
يتعين على المركّب تسليم حريفه وثيقة تصف تكنولوجيا الفوتوفولطائي الموصول بالشبكة، والخطوات الإدارية اللازمة مع الشركة التونسية للكهرباء والغاز، وشروط الانتفاع بآلية تمويل مشروع “PROSOL ELEC”. - العرض الفني والمالي للمركّب
يتعين على المركّب القيام بزيارة لحريفه المحتمل، يُنجز بعدها دراسة جدوى ويُعدّ عرض سعر لكلفة التجهيز.
يجب أن تتضمن دراسة الجدوى المعطيات الفنية المتعلقة بالتجهيز المزمع إنجازه (قدرة التجهيز، عدد ومساحة الألواح، العاكس (العواكس)، تقدير الإنتاجية، الضمانات…).
يتعين على المركّب أن يفصّل في عرض السعر كلفة جميع المكونات (الألواح الفوتوفولطائية، الأسلاك، القواطع، هياكل التثبيت…) وكذلك مصاريف التركيب. - إمضاء الوثائق التعاقدية
بعد موافقة الحريف على إنجاز التجهيز، يتعين على المركّب أن يعرض عليه مختلف الاستمارات والوثائق اللازمة للشروع في الإجراءات الإدارية مع الشركة التونسية للكهرباء والغاز. يتم إمضاء هذه الوثائق من قبل الحريف وتسليمها للمركّب الذي يتولى إحالتها إلى منطقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز. وتتمثل هذه الوثائق في:- العقد النموذجي بين الحريف والشركة التونسية للكهرباء والغاز لبيع فائض الطاقة الكهربائية؛
- استمارة الانخراط في مشروع “Prosol Elec” والاكتتاب في قرض بنكي (بالنسبة للمنتفعين الراغبين في اللجوء إلى قرض بنك التجاري لتمويل تجهيزاتهم
- يتولى المركّب إعداد ملف كامل للحصول على موافقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز على إنجاز التجهيز الفوتوفولطائي والانتفاع بالقرض البنكي المُحدث في إطار مشروع “Prosol Elec”. يجب أن يتضمن هذا الملف الوثائق التالية:
- نسخة من بطاقة التعريف الوطنية للحريف.
- العقد النموذجي بين الحريف والشركة التونسية للكهرباء والغاز لبيع فائض الطاقة الكهربائية ممضى من قبل الحريف.
- استمارة الانخراط في مشروع “Prosol Elec” والاكتتاب في قرض بنكي ممضاة من قبل الحريف (إمضاء مصادق عليه)، بالنسبة للمشاريع المزمع إنجازها بقرض.
- البطاقة الفنية للتجهيز.
- عرض السعر المفصّل للتجهيز.
عند كل إيداع لملف، تسلّم الشركة التونسية للكهرباء والغاز وصلاً للمركّب يمكّن من تحديد الملف وتتبعه.
- دراسة الملف من قبل الشركة التونسية للكهرباء والغاز
بعد استلام الملف، تقوم الشركة التونسية للكهرباء والغاز بالمراجعات اللازمة (اكتمال الملف، تناسق المعطيات، ملاءة الحريف المالية، أهلية التجهيزات، العلاقة بين الاستهلاك السنوي للحريف والإنتاجية المقدرة ذات المصدر الشمسي…).
في أجل أسبوع من تاريخ إيداع الملف، يتصل المركّب بمنطقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز للاستعلام عن القرار المتعلق بالملف.
في صورة الموافقة، تُسلَّم للمركّب نسخة من الوثائق التالية:- العقد النموذجي بين الحريف والشركة التونسية للكهرباء والغاز لبيع فائض الطاقة الكهربائية.
- استمارة الانخراط في مشروع “Prosol Elec” والاكتتاب في قرض بنكي.
تُدرَج موافقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز مباشرة على كل من الوثيقتين المذكورتين أعلاه.
بالنسبة لكل ملف تمت الموافقة عليه من قبل المنطقة، يدفع المركّب للشركة التونسية للكهرباء والغاز معاليم تصرف في الملف تبلغ 35.400 دينار شاملة جميع الأداءات.
في صورة الرفض، تُعلم الشركة التونسية للكهرباء والغاز المركّب بأسباب الرفض والتعديلات الواجب إدخالها للحصول على الموافقة عند الاقتضاء
بعد موافقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز، يتعين على المركّب إنجاز التجهيز الفوتوفولطائي في أجل معقول ابتداءً من تاريخ الموافقة. يجب إنجاز أشغال التركيب طبقًا لكراس “المواصفات الفنية لأهلية التجهيزات الفوتوفولطائية وتدابير السلامة” الممضى من قبل المركّب عند إيداع ملف طلب الأهلية.
بعد إتمام الأشغال وتسليم الوثائق، يتعين على المركّب إيداع مطلب في استلام ووضع حيز الاستغلال للتجهيز لدى منطقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز.
- استلام التجهيز ووضعه حيز الاستغلال
يتعين على الشركة التونسية للكهرباء والغاز برمجة زيارة للتجهيز في أجل لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ إيداع مطلب الاستلام ووضع حيز الاستغلال. وتلتزم منطقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز بإعلام المركّب بتاريخ الزيارة قبل ثلاثة أيام على الأقل.
خلال الزيارة، وبحضور المنتفع والمركّب أو ممثليهما، يقوم أعوان الشركة التونسية للكهرباء والغاز الفنيون بالتحقق من توريد التجهيزات، وإنجاز الأشغال، واحترام قواعد السلامة طبقًا للملف المقدَّم ومتطلبات وثيقتي “المواصفات الفنية لأهلية التجهيزات الفوتوفولطائية” و”تدابير السلامة الواجب احترامها للتجهيزات الفوتوفولطائية الموصولة بالشبكة عند العمل في الموقع”.
في غياب أي تحفظات، يقوم أعوان الشركة التونسية للكهرباء والغاز الفنيون في مرحلة ثانية بـ:- تركيز عداد الطاقة الكهربائية الفائضة ذات المصدر الشمسي المحقونة في الشبكة الكهربائية؛
- وضع التجهيز حيز الاستغلال وإجراء الاختبارات للتأكد من حسن سيره.
في نهاية الزيارة، يُمضي أعوان الشركة التونسية للكهرباء والغاز الفنيون والمركّب والمنتفع على الوثيقة المعنونة “استلام ووضع حيز الاستغلال لتجهيز فوتوفولطائي موصول بالشبكة ذات الجهد المنخفض”.
بمناسبة هذه الزيارة، يتعين على المركّب تسليم المنتفع كافة مخططات التجهيز، وأدلة الاستعمال، وإرشادات الصيانة، وشهادات الضمان
- بعد استلام التجهيز ووضعه حيز الاستغلال (الشهر م)، تقوم منطقة الشركة التونسية للكهرباء والغاز في آن واحد بـ:
- إدخال المعطيات المتعلقة بتصرف القرض والاستخلاص إعلاميًا باستعمال تطبيقة تصرف الحرفاء الخاصة بالشركة التونسية للكهرباء والغاز. وتُولّد الشركة التونسية للكهرباء والغاز خلاص أقساط قرض التجهيز الفوتوفولطائي طبقًا لإجراءاتها الخاصة.
- إحالة ملف إلى المقر الرئيسي للشركة التونسية للكهرباء والغاز (الإدارة التجارية) يتضمن أساسًا استمارة الانخراط في مشروع “Prosol Elec” والاكتتاب في قرض بنكي وبطاقة الاستلام ووضع حيز الاستغلال للتجهيز.
بعد المراجعة والمراقبة، توجه الإدارة التجارية، في 25 من الشهر (م+1)، أمرًا بالتحويل لفائدة المركّب إلى “بنك الزيتونة”. ويتولى البنك دفع مبلغ القرض في 2 من الشهر (م+
للانتفاع بالحوافز الممنوحة في إطار مشروع “PROSOL ELEC”، يتعين على المركّب أن يحيل إلى الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة، بعد وضع التجهيز حيز الاستغلال، ملفًا يتضمن:
- مطلبًا في صرف منحة صندوق انتقال الطاقة
- البطاقة الفنية للتجهيز.
- وثيقة الاستلام ووضع حيز الاستغلال ممضاة من قبل الشركة التونسية للكهرباء والغاز (مع الطابع الجبائي).
- الفاتورة الأصلية.
بعد المراجعة والمراقبة، تقوم الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة بتحويل منحة صندوق انتقال الطاقة والعلاوة الإضافية “MEDREC” لفائدة المركّب في 20 من الشهر (م+1) بعنوان الملف المودَع في الشهر م.
وتجدر الإشارة إلى أنه يتعين على المركّب أن يكون على ذمة الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة لإجراء زيارات مراقبة للتجهيز المُنجز قبل و/أو بعد صرف المنح
Documents utiles
- Décret gouvernemental n° 2016-1123 du 24 août 2016, fixant les conditions et les modalités de réalisation des projets de production et de vente d’électricité à partir des énergies renouvelables.
- Décret gouvernemental n° 2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Décret n° 2023-86 du 2 février 2023, portant modification du décret gouvernemental n°2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 21 décembre 2021, portant exécution du projet pilote pour l’équipement des ménages connectées au réseau basse tension les plus subventionnés par des systèmes solaires photovoltaïques au gouvernorat de Tozeur.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du cahier des charges relatif aux exigences techniques de raccordement et d’évacuation de l’énergie produite à partir des installations d’énergies renouvelables raccordées sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du contrat type d’achat par la STEG de l’excédent de l’énergie électrique produite à partir d’énergies renouvelables pour la consommation propre et livrée sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 26 novembre 2022, portant exécution du projet pilote national pour l’équipement des logements des ménages à faibles revenus connectés au réseau basse tension par des unités de production d’électricité à partir de l’énergie solaire photovoltaïque.