الإمتيازات الممنوحة من الصندوق، الأهلية وشروط الإنجاز في إطار البرنامج
أعلنت الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة بالتعاون مع الشركة التونسية للكهرباء والغاز (STEG) يوم الأربعاء 25 سبتمبر 2024، وبمناسبة الدورة الأولى لـ”منتدى إزالة الكربون”، عن الإطلاق الرسمي لمشروع بروسول الآك الاقتصادي، الموجّه خصيصًا لفائدة الأسر ذات الدخل المتوسط.
تم هذا الإعلان بحضور:
فتحي حنش، المدير العام للوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة،
فيصل تريفة، الرئيس المدير العام لـ STEG،
وتحت إشراف وائل شوشان، كاتب الدولة المكلف بالانتقال الطاقي.
كما شارك في الفعالية عدد من الشركاء مثل:
برنامج التعاون التونسي الألماني GIZ،
آلية عمل التخفيف (MAF)،
الغرفة النقابية لمركبي الأنظمة الكهروضوئية،
ومنظمة CONECT.
خلفية المشروع:
منذ سنة 2015، طورت الوكالة مشروعًا كبيرًا بالتعاون مع وزارة البيئة الألمانية يُعرف بـ NAMA، وهو مشروع يهدف إلى تقليص استهلاك الطاقة في قطاع البناء. ويشمل 3 برامج رئيسية:
برنامج لتركيب الألواح الشمسية على أسطح المنازل.
برنامج لتوسيع استخدام سخانات المياه بالطاقة الشمسية.
برنامج PromoISOL لتحسين عزل الأسطح.
وقد حصلت تونس على دعم مالي وفني من صندوق NAMA Facility بقيمة:
9.8 مليون يورو لدعم فني للبرامج الثلاثة،
و5.3 مليون يورو لدعم مالي مباشر لبرنامج بروسول الآك.
أهمية البرنامج:
في تونس، هناك أكثر من مليون أسرة تقع ضمن شريحتي الاستهلاك 1 و2 كيلو فولت أمبير (kVA) وتستفيد من تعريفة كهرباء مدعومة من الدولة، بالإضافة إلى 800 ألف أسرة ضمن الشريحة العادية (>2 kVA). أغلب هذه الأسر تنتمي إلى الطبقتين الفقيرة والمتوسطة.
لذلك، فإن استهداف هذه الفئة من خلال برنامج بروسول الآك يُعد خطوة مهمة من أجل:
تقليل ضعف هذه العائلات في مواجهة ارتفاع كلفة الطاقة،
وتخفيف الأعباء المالية عن الدولة الناتجة عن دعم الكهرباء.
الآلية المالية لبرنامج بروسول الآك الاقتصادي
تعتمد الآلية المالية المقترحة في هذا البرنامج على نفس النموذج المعتمد في برنامج بروسول الآك الحالي، وهي تتكون من:
منحة مالية تُمنح من قبل صندوق الانتقال الطاقي (FTE) بقيمة 1500 دينار تونسي لكل أسرة تقوم بتركيب الألواح الشمسية.
قرض بنكي يُسدّد عبر فاتورة الكهرباء الشهرية الخاصة بـ الشركة التونسية للكهرباء والغاز (STEG).
الحاجة إلى تحسين الشروط:
لكن، وبعد دراسة اقتصادية مفصّلة، تبيّن أن الشروط الحالية لا تكفي لجذب الفئة المستهدفة من العائلات، لذلك من الضروري إجراء تعديلين رئيسيين لجعل القرض ميسورًا وتكون كلفته الشهرية أقل من أو تساوي ما ستوفره الأسرة من خلال تخفيض فاتورة الكهرباء:
تمديد مدة سداد القرض إلى 10 سنوات (بدلًا من 7 سنوات حاليًا).
خفض نسبة الفائدة إلى 3٪ (لتقليل العبء المالي الشهري على الأسر).
حجم الفئة المستهدفة:
يُقدَّر عدد العائلات المعنية بهذه التعديلات بنحو 716,000 أسرة، أي ما يعادل حوالي 40% من إجمالي الفئة المستهدفة من البرنامج.
التوسّع في برنامج بروسول الآك لفائدة الأسر متوسطة الاستهلاك
يهدف المكون المالي لمشروع NAMA Facility إلى تشجيع العائلات التي يقل استهلاكها للكهرباء عن 1800 كيلوواط/ساعة سنويًا على الانضمام إلى برنامج بروسول الآك (Prosol Elec).
هذه الفئة من السكان لا تستفيد حاليًا من برنامج بروسول الآك، لكنها تمثل فرصة كبيرة للتوسع، حيث تضم نحو 1.84 مليون أسرة، أي ما يعادل حوالي نصف عملاء الجهد المنخفض لدى الشركة التونسية للكهرباء والغاز (STEG).
الهدف من البرنامج:
تمكين هذه العائلات من إنتاج الكهرباء بنفسها من خلال تركيب أنظمة طاقة شمسية كهروضوئية مرتبطة بشبكة الجهد المنخفض، ما يساهم في تقليص فواتير الكهرباء من جهة، وتقليل الضغط على شبكة الطاقة الوطنية من جهة أخرى.
ويُركّز البرنامج على الأسر ذات الدخل المتوسط التي يتراوح استهلاكها السنوي بين:
1200 إلى 1800 كيلوواط/ساعة.
Description des étapes
- Le premier contact du client avec un installateur
L’acquéreur d’une installation photovoltaïque est libre de prendre contact avec l’une des sociétés installatrices (ci-après dénommée installateur) admises par l’Agence Nationale pour la Maîtrise de l’Energie à participer au projet PROSOL ELEC.
La liste des installateurs est tenue à la disposition de tout demandeur aux districts et agences commerciales de la STEG ainsi qu’au siège de l’ANME et au niveau de ses antennes régionales.
L’installateur devra remettre à son client un document décrivant la technologie du photovoltaïque connecté au réseau, les étapes administratives nécessaires avec la STEG et les conditions d’accès au mécanisme de financement du projet PROSOL ELEC. - Offre technique et financière de l’installateur
L’installateur devra effectuer une visite à son client potentiel, à l’issue de laquelle il devra réaliser une étude de faisabilité et élaboré un devis du coût de l’installation.
L’étude de faisabilité devra inclure les informations techniques concernant l’installation projetée (puissance de l’installation, nombre et surface des modules, onduleur(s), estimation du productible, garanties…).
L’installateur devra détailler dans un devis les coûts de toutes les composantes (modules photovoltaïques, câblage, disjoncteurs, structures de support…) ainsi que les frais d’installation. - Signature des documents contractuels
Après l’accord du client pour la réalisation de l’installation, l’installateur devra lui présenter les différents formulaires et documents nécessaires pour entamer les démarches administratives avec la STEG. Ces documents seront signés par le client et remis à l’installateur qui se chargera de les transmettre au district de la STEG. Ces documents consistent en :- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique ;
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire (pour les bénéficiaires souhaitant recourir au crédit d’Attijari Bank pour le financement de leurs installations).
- L’installateur procèdera à la préparation d’un dossier complet pour obtenir l’approbation de la STEG à réaliser l’installation photovoltaïque et bénéficier du crédit bancaire mis en place dans la cadre du projet Prosol Elec. Ce dossier doit inclure les documents suivants :
- Une Copie CIN du client.
- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique signé par le client.
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire signé par le client (signature légalisée), pour les projets à réaliser avec crédit.
- La fiche technique de l’installation.
- Le devis détaillé de l’installation.
A chaque dépôt d’un dossier, la STEG remettra une décharge à l’installateur permettant l’identification et le suivi du dossier.
- Examen du dossier par la STEG
Après réception du dossier, la STEG procèdera aux vérifications nécessaires (complétude du dossier, cohérence des informations, solvabilité du client, éligibilité des équipements, rapport entre la consommation annuelle du client et le productible estimé d’origine solaire…)
Dans un délai d’une semaine après la remise de dossier, l’installateur prendra contact avec le district de la STEG pour s’informer de la décision relative au dossier.
En cas d’approbation, une copie des documents suivants sera remise à l’installateur:- Le contrat-type client-STEG de vente des excédents d’énergie électrique.
- Le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire.
L’approbation de la STEG sera matérialisée directement sur chacun des deux documents susmentionnés.
Pour tout dossier approuvé par le district, l’installateur payera à la STEG les frais de gestion du dossier qui s’élèvent à 35D400 TTC.
En cas de rejet, la STEG informera l’installateur des causes de refus et les modifications à apporter pour avoir l’approbation le cas échéant.
Après l’approbation de la STEG, l’installateur devra réaliser l’installation photovoltaïque dans un délai raisonnable à compter de la date de l’approbation. Les travaux d’installation doivent être réalisés conformément au cahier de « Spécifications techniques d’admissibilité des installations photovoltaïques et des Mesures de sécurité» signé par l’installateur lors de dépôt du dossier de demande d’éligibilité.
Après l’achèvement des travaux et la remise des documents, l’installateur devra déposer une demande de réception et de mise en service de l’installation auprès du district de la STEG.
- Réception et mise en service de l’installation
La STEG devra programmer une visite de l’installation dans un délai ne dépassant pas 10 jours à compter de la date de dépôt de la demande de réception et de mise en service. Le district STEG est tenu à informer l’installateur de la date de la visite au minimum trois jours à l’avance.
Lors de la visite et en présence du bénéficiaire et de l’installateur ou de leurs représentants, les techniciens de la STEG procèderont à la vérification de la fourniture des équipements, de l’exécution des travaux et du respect des règles de sécurité conformément au dossier présenté et aux exigences des documents « Spécifications techniques d’admissibilité des installations photovoltaïques» et « Mesures de sécurité à respecter pour les installations photovoltaïques raccordées au réseau lors du travail sur site“.
En absence de réserves, les techniciens de la STEG procèderont dans une deuxième étape à :- La mise en place du compteur d’énergie électrique excédentaire d’origine solaire injectée sur le réseau électrique ;
- La mise en service de l’installation et la réalisation des essais pour s’assurer de son bon fonctionnement.
A la fin de la visite, les techniciens de la STEG, l’installateur et le bénéficiaire signeront le document intitulé « Réception et mise en service d’une installation photovoltaïque connectée au réseau BT ».
A l’occasion de cette visite, l’installateur doit remettre au bénéficiaire tous les plans de l’installation, les manuels d’utilisation, les notices de maintenance et les certificats de garantie.
- Après la réception et la mise en service de l’installation (mois m), le district de la STEG procèdera simultanément à :
- La saisie informatique des données relatives à la gestion du crédit et du recouvrement en utilisant l’application de gestion de la clientèle de la STEG. La STEG générera les remboursements des crédits de l’installation PV conformément à ses propres procédures.
- Le transfert au siège social de la STEG (Direction Commerciale) d’un dossier comportant essentiellement le formulaire d’adhésion au projet Prosol Elec et de souscription à un crédit bancaire et la fiche de réception et mise en service de l’installation.
Après vérification et contrôle, la Direction Commerciale adresse, le 25 du mois (m+1), à BANQUE ZITOUNA un ordre de virement au profit de l’installateur. La banque procèdera au versement du montant de crédit le 2 du mois (m+2).
Afin de bénéficier des incitations accordées dans le cadre du projet PROSOL ELEC, l’installateur doit transmettra à l’ANME, après la mise en service de l’installation, un dossier comportant:
- Une demande pour le déblocage de la subvention FTE
- La fiche technique de l’installation.
- Le document de réception et de mise en service signé par la STEG (avec cachet frais).
- La facture originale.
Documents utiles
- Décret gouvernemental n° 2016-1123 du 24 août 2016, fixant les conditions et les modalités de réalisation des projets de production et de vente d’électricité à partir des énergies renouvelables.
- Décret gouvernemental n° 2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Décret n° 2023-86 du 2 février 2023, portant modification du décret gouvernemental n°2017-983 du 26 juillet 2017, fixant les règles d’organisation, de fonctionnement et les modalités d’intervention du fonds de la transition énergétique.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 21 décembre 2021, portant exécution du projet pilote pour l’équipement des ménages connectées au réseau basse tension les plus subventionnés par des systèmes solaires photovoltaïques au gouvernorat de Tozeur.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du cahier des charges relatif aux exigences techniques de raccordement et d’évacuation de l’énergie produite à partir des installations d’énergies renouvelables raccordées sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’énergie, des mines et des énergies renouvelables du 9 février 2017, portant approbation du contrat type d’achat par la STEG de l’excédent de l’énergie électrique produite à partir d’énergies renouvelables pour la consommation propre et livrée sur le réseau basse tension.
- Arrêté de la ministre de l’industrie, des mines et de l’énergie du 26 novembre 2022, portant exécution du projet pilote national pour l’équipement des logements des ménages à faibles revenus connectés au réseau basse tension par des unités de production d’électricité à partir de l’énergie solaire photovoltaïque.
